In Irland bedürfen militärische Auslandseinsätze eines Mandats der Vereinten Nationen, wie der irische Verteidigungsminister betonte. "Der (UNO-)Sicherheitsrat verabschiedet Resolutionen nicht in fünf bis zehn Tagen", begründete O'Dea die Haltung der Regierung in Dublin. In diesem kurzen Zeitraum müssten die EU-Kampftruppen ("battlegroups") allerdings nach dem Planungskonzept mobilisierbar sein.
Die ersten europäischen Gefechtsverbände sollen bereits 2007 einsatzbereit sein. Österreich hat nach heftigen innenpolitischen Debatten die Entsendung von 200 Mann für einen gemeinsamen Verband mit Deutschland und Tschechien in Aussicht gestellt. Neben Irland haben auch Dänemark, Estland und Malta keine Beteiligung an den EU-Kampftruppen angemeldet. Die Truppenstärke beträgt jeweils 1.500 Mann, bisher ist der Aufbau von 13 mobilen Verbänden vorgesehen.