Die Revision der Wiener Stadtwerke hat den Umgang des Konzerns mit dem Risiko geprüft. Demnach gab es bis vor kurzem keine Ad-hoc-Risikoberichterstattung.
Neue Entwicklungen in der Causa Wien Energie: Die Wiener Rathaus-Oppositionsparteien ÖVP und FPÖ haben am Freitag ihren Antrag zur Einsetzung einer Untersuchungskommission des Gemeinderats eingebracht. Sie dürfte ihre Arbeit noch heuer beginnen. Das Gremium soll die politischen Entscheidungen rund um die Causa beleuchten.
Wirtschaftlich stehe Wien Energie auf festen Beinen – das erklärte das stadteigene Unternehmen vorige Woche, als ihm Wirtschaftsprüfer KPMG eine positive Fortbestehensprognose ausgestellt hat. Das war u. a. nötig, weil der Energieversorger nach argen Finanzturbulenzen neben einem Darlehen von der Stadt Wien, der sie über die Wiener Stadtwerke gehört, auch zwei Milliarden Euro Kreditlinie vom Bund bekommen hatte. Wien Energie war zuvor mit ihren Handelsgeschäften an der Strombörse schwer unter Druck geraten, die Kreditlinie diene "als Sicherheit, um erneute Exrem-Ausreißer an der Strombörse abdecken zu können", erklärte Wiens Finanzstadtrat Peter Hanke dazu.
Zuvor schon hatten von der Stadt beauftragte Experten der Wien Energie einen Persilschein für die Termingeschäfte ausgestellt. Die Volumina seien "adäquat", die Geschäftsstrategie "risikoarm".
Luft nach oben
Wie man es mit dem Risikomanagement im Wiener-Stadtwerke-Konzern hält bzw. hielt, das erschließt sich aus einem Bericht der Konzernrevision. Sie hat geprüft, wie Mutter Wiener Stadtwerke GmbH und all ihre Unternehmenstöchter bei Identifikation, Analyse, Quantifizierung, Bewertung, Kommunikation und letztlich Bewältigung von Risiken aufgestellt sind (all das ist in einem Risikomanagementsystem enthalten). Und sie hat durchaus Verbesserungsbedarf gefunden. Die Prüfung fand 2020 und 2021 statt, abgeliefert wurde der Bericht im Vorjahr. Summa summarum ortete die Revision beim "Reifegrad" des für den Konzern geltenden Risikomanagementsystems "Verbesserungsbedarf", seine Möglichkeiten und Potenzial seien nicht voll ausgeschöpft.
Aus den "wesentlichen Feststellungen" erschließt sich, dass das Risikomanagement im Controlling angemessen sei, Aufbauorganisation und Zuständigkeiten seien "klar geregelt". Luft nach oben sieht die Revision dagegen im Konnex mit konzernübergreifenden Risiken: Die Weiterentwicklung von Standards zu deren Identifizierung, Behandlung und Beurteilung sei nicht vorhanden. Einen Risikoausschuss (im Aufsichtsrat) gebe es nicht.
Und wie sieht es mit der Risikostrategie im Großkonzern aus? Schwer zu sagen, denn gemäß Bericht ist sie nicht schriftlich festgelegt. Die risikopolitischen Grundsätze seien "nur ansatzweise" ausformuliert, insbesondere Risikoappetit und -toleranz seien gar nicht festgelegt.
"Unterschätzte" Risikosituation
Auch nicht geregelt sei, wie übergeordnete Stellen die von den Konzerntöchtern (Wien Energie, Wiener Linien, Friedhöfe Wien, Wiener Netze, Wiener Lokalbahnen, Facilitycomfort, Garagenbetreiber Wipark, Wien IT und Bestattung Wien) gemeldeten Risiken auf ihre Vollständigkeit und Qualität hin zu prüfen haben. Zudem sind Kennzahlen zur Bewertung der Risikotragfähigkeit laut Bericht nur "rudimentär" implementiert, auf Möglichkeiten für unternehmensübergreifende Risikosteuerung werde "aktuell verzichtet". Ad-hoc-Risikoberichterstattung gab es zur Zeit der Prüfung nicht – die wurde inzwischen aber eingeführt.
Dass es, sinngemäß gesagt, keine Vorgaben gibt, wie Risiken interpretiert werden müssen, birgt die Gefahr, dass die Risikosituation "systematisch unterschätzt wird". Die Revision gab der Konzernleitung entsprechende Empfehlungen für Verbesserungen mit auf den Weg. Ein Teil davon soll umgesetzt worden sein, andere Vorschläge seien verworfen worden, wieder andere noch in Umsetzung begriffen.
Von den Stadtwerken selbst ist zu alledem nichts zu erfahren. Nur so viel sagt Unternehmenssprecher David Millmann: Es handle sich um einen internen Bericht, mit dem die Revision von der Geschäftsführung beauftragt worden sei. Die Revision erbringe unabhängige und objektive Prüfungs- und Beratungsdienstleistungen, die darauf ausgerichtet seien, Mehrwerte zu schaffen und Geschäftsprozesse zu verbessern. (Renate Graber, 8.10.2022)