Voraussetzungen
Internationale Organisationen hatten Kroatien immer wieder ermahnt, einer größeren Zahl der Serben die Rückkehr zu ermöglichen. Rückkehrer beklagten sich über zerstörte Häuser und Wohnungen, feindselige Nachbarn und Benachteiligungen bei der Arbeitssuche. Die Behandlung der Flüchtlinge nach internationalen Normen ist eine der Voraussetzungen für die angestrebte Mitgliedschaft Kroatiens in der Europäischen Union.
Flüchtlingslager
Nach UNO-Angaben wurden im Verlauf des Krieges nicht 350.000, sondern 280.000 Serben aus Kroatien vertrieben, die meisten während der Militäreinsätze "Sturm" sowie "Blitz" in der Krajina bzw. in Westslawonien im Mai 1995. Sie flüchteten zumeist nach Bosnien und dann weiter nach Serbien. Zehn Jahre nach Kriegsende leben dort weiterhin Zehntausende von ihnen.