Der Nahost-Beauftragte David Welch erklärte, zu der Konferenz seien neben dem israelischen Ministerpräsidenten Ehud Olmert und dem palästinensischen Präsidenten Mahmoud Abbas etwa auch Mitglieder der Arabischen Liga, des UNO-Sicherheitsrats und der G-8-Staatengruppe eingeladen worden. Insgesamt wurden nach Angaben von Welch Einladungen an 49 Staaten, Institutionen und Einzelpersonen ausgesprochen.
Mitglieder noch nicht fix
Ob Syrien und Saudi-Arabien, die Mitglieder der Arabischen Liga sind, ebenfalls teilnehmen, stand zunächst nicht fest. Syrien machte zur Vorbedingung, dass in Annapolis auch über die von Israel besetzten, völkerrechtlich zu Syrien gehörenden Golan-Höhen geredet werde. Vertreter Saudi-Arabiens haben noch nie öffentlich mit Mitgliedern der israelischen Regierung gesprochen.
Abbas und Olmert erhielten am Dienstag Einladungen zu der Konferenz, wie Abbas' Sprecher Nabil Abu Rudeina und Olmerts Sprecherin Miri Eisin sagten. Der saudi-arabische Außenminister Saud al Faisal hatte am Wochenende gesagt, die arabischen Staaten wollten am Donnerstag über eine Teilnahme beraten.