Wien – Die Umsetzung des Energieeffizienzgesetzes zieht sich weiter in die Länge. Bereits im April könnte nun eine Strafzahlung in Höhe von sieben Millionen Euro gegen Österreich beantragt und auch verhängt werden. Das geht aus einem Schreiben des Verfassungsdienstes im Bundeskanzleramt an das zuständige Klimaschutzministerium (BMK) hervor. Die EU-Richtlinie, die dem Gesetz zugrunde liegt, wurde bereits 2018 beschlossen, die Umsetzung auf nationaler Ebene wäre bis 2020 fällig gewesen.

Die Gesetzesvorlage der Regierung wurde am 1. Februar 2023 im Ministerrat beschlossen, als Nächstes muss der Vorschlag den Nationalrat passieren. Dazu ist eine Zweidrittelmehrheit notwendig, die Regierungsparteien ÖVP und Grüne brauchen also auch die Zustimmung einer der Oppositionsparteien SPÖ oder FPÖ.

Die Republik Österreich hat der EU-Kommission die Regierungsvorlage und basierend auf Angaben des Klimaschutzministeriums einen Zeitplan für den weiteren Gesetzgebungsprozess übermittelt. Dieser sah eine Beschlussfassung im zuständigen Wirtschaftsausschuss bereits im Zeitraum von 14. bis 23. Februar 2023 und die Beschlussfassung im Plenum des Nationalrates am 1. oder 2. März vor. Damit wäre das Gesetz mit März in Kraft getreten.

Vertragsverletzungsverfahren im Klimaschutzministerium bekannt

Der übermittelte Zeitplan wurde jedoch bekanntlich nicht eingehalten. Damit steigt laut Verfassungsdienst "das Risiko des Beschlusses einer Klage samt Strafzahlungsantrag erheblich". Die Entscheidung darüber werde beim nächsten Termin des zuständigen Kollegiums der Europäischen Kommission (voraussichtlich am 18./19. April 2023) fallen.

Demnach könnte noch im April ein Pauschalbetrag in Höhe von sieben Millionen Euro beantragt und vom Europäischen Gerichtshof (EuGH) auch verhängt werden. Um das zu verhindern, sollte das Energieeffizienzgesetz deshalb "möglichst rasch" beschlossen werden. Insbesondere eine Beschlussfassung im Wirtschaftsausschuss sollte noch vor dem nächsten Treffen des zuständigen Kollegiums der Europäischen Kommission am 18. und 19 April erfolgen, so der Verfassungsdienst.

Im Klimaschutzministerium ist man sich des laufenden Vertragsverletzungsverfahrens und der möglichen Strafzahlungen bewusst. Der erste Entwurf für ein neues Energieeffizienzgesetz sei bereits im Jänner 2021 an die ÖVP übermittelt worden, bis zur Einigung im Ministerrat im heurigen Februar seien insgesamt zwölf verschiedene Versionen vorgelegt worden.

SPÖ: Gesetz stand nicht auf der Tagesordnung

"Derzeit laufen die parlamentarischen Verhandlungen mit der SPÖ." Das Ministerium könne "zwar eine rasche parlamentarische Beschlussfassung durch Expertise und fachliche Unterstützung fördern. Den endgültigen Beschluss kann jedoch nur das Parlament als Gesetzgeber fällen." Das BMK appellierte an die Oppositionsparteien, möglichst rasch ein neues Energieeffizienzgesetz zu verabschieden.

Beim letzten Wirtschaftsausschuss am 14. März sei der Beschluss des Energieeffizienzgesetzes allerdings nicht einmal auf der Tagesordnung gestanden, kritisierte die SPÖ auf Anfrage. Verantwortlich für die Tagesordnung seien demnach die Regierungsparteien. Die Zweidrittelmehrheit sei erst beim Beschluss im Plenum notwendig, nicht im Ausschuss. "Die SPÖ ist jederzeit zu Verhandlungen bereit, um dieses umweltpolitisch wichtige Gesetz zu beschließen", sagte SPÖ-Energiesprecher Alois Schroll laut einer Aussendung vom Donnerstag. Er ortet eine fehlende Einigung zwischen den Koalitionspartnern. Die SPÖ sieht darin auch den Grund dafür, dass das Gesetz kein Tagesordnungspunkt beim Wirtschaftsausschuss am 14. März war.

Parteitaktische Spielchen

Aus dem ÖVP-Parlamentsklub hieß es unterdessen: "Wir sind noch in Verhandlungen, es hängt aktuell an der Einigung mit der SPÖ." Auf der Tagesordnung des Wirtschaftsausschusses am 14. März sei das Gesetz nicht gestanden, weil die Einigung mit der SPÖ noch ausständig gewesen sei – die Zweidrittelmehrheit muss aus Sicht der ÖVP abgesichert sein, bevor das Gesetz im Ausschuss beschlossen wird. Der nächste reguläre Wirtschaftsausschuss findet am 10. Mai 2023 statt, "wir hoffen aber, dass es vorher zu einer Einigung mit der SPÖ kommt und das Gesetz schon früher beschlossen werden kann", so die ÖVP.

Der grüne Parlamentsklub äußerte sich ähnlich. Für den grünen Klimaschutzsprecher Lukas Hammer "riecht es nach parteitaktischen Spielchen", wenn die SPÖ behauptet, der Beschluss des Energieeffizienzgesetzes würde an den Koalitionsparteien scheitern. Er verwies auf den Beschluss des Gesetzesentwurfs im Ministerrat am 1. Februar. "Was bis heute fehlt, ist einzig die Zustimmung der SPÖ für die notwendige Zweidrittelmehrheit", sagte Hammer. (APA, 6.4.2023)